Ενημερώθηκε: 11 Ιουνίου 2026
Με την δημοσίευση της απόφασης Δ30/A3/18594/26-01-2024 που αφορά την τροποποίηση της απόφασης 30063/2013 που αφορά την περιοδική κατάρτιση ΠΕΙ και την τροποποίηση της απόφασης 29898/2016 που αφορά την αρχική χορήγηση ΠΕΙ δημιουργήθηκε μία παρερμηνεία που αφορά τους στόχους που πρέπει να περιλαμβάνονται στα προγράμματα περιοδικής κατάρτισης ΠΕΙ.
Ας ξεκαθαρίσουμε το τι πρέπει να περιλαμβάνουν τα προγράμματα ΠΕΙ όσον αφορά τους στόχους της κατάρτισης
1. Οι στόχοι που αφορούν τα σεμινάρια επιμόρφωσης των ΠΕΙ ορίζονται με το άρθρο 9 της υα Αριθ. 30063/4796 (ΦΕΚ Β΄2643/17-10-2013) η οποία αναφέρει:
«Άρθρο 9
Διδακτέα ύλη προγραμμάτων κατάρτισης
Η διδακτέα ύλη των προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης περιλαμβάνει τουλάχιστον τα θέματα που αναφέρονται στο Τμήμα 1, Παράρτημα Ι, του π.δ. 74/08 και θα είναι προσαρμοσμένη με τις νέες εξελίξεις σχετικές με τεχνικά και νομικά θέματα και θέματα σχετικά με τις μεταφορές Επιβατών ή Εμπορευμάτων αντίστοιχα, με σκοπό την ενημέρωση του οδηγού. Επιπρόσθετα η διδακτέα ύλη περιλαμβάνει και πρακτικές ασκήσεις που λαμβάνουν χώρα σε συνδυασμό με τη θεωρητική εκπαίδευση και καλύπτουν κατ΄ ελάχιστον τις πρώτες βοήθειες, την καταπολέμηση φωτιάς και τι πρέπει να γίνεται σε περίπτωση απρόοπτου συμβάντος ή ατυχήματος (π.χ. πρόσδεση – ακινητοποίηση κατάγματος, τεχνητές αναπνοές, χρήση αντιασφυξιογόνου μάσκας, χρήση πυροσβεστήρα κ.λ.π.)…»
2. Σύμφωνα με την παραπάνω παράγραφο οι ελάχιστοι στόχοι ορίζονται στο Τμήμα 1, Παράρτημα Ι, του π.δ. 74/08 το οποίο ενσωμάτωσε την οδηγία 59/2003.
Με την οδηγία 645/2018 τροποποιήθηκε το τμήμα 1 του παραρτήματος Ι που αναφέρονται οι ελάχιστοι στόχοι της κατάρτισης στην αρχική χορήγηση και ανανέωση των ΠΕΙ και ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο με το άρθρο 38 του ν. 4784/2021 αναφέρει
«Άρθρο 38
Αντικατάσταση και προσθήκη Παραρτημάτων Τροποποίηση του άρθρου 14 του π.δ. 74/2008 (παρ. 7 του άρθρου 1 και Παραρτήματα της Οδηγίας 2018/645)
Στο άρθρο 14 του π.δ. 74/2008 (Α’ 112), αντικαθίστανται τα Παραρτήματα Ι και ΙΙ και προστίθεται Παράρτημα ΙΙΙ. Τα Παραρτήματα Ι, ΙΙ και ΙΙΙ, προσαρτώνται στο παρόν, ως Παραρτήματα του Μέρους Γ’.»
3. Στην πράξη πραγματοποιήθηκαν οι παρακάτω αλλαγές:
ii) το σημείο 1.2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
1.2. Στόχος: γνώση των τεχνικών χαρακτηριστικών και της λειτουργίας των οργάνων ασφαλείας με στόχο τον έλεγχο του οχήματος, την ελαχιστοποίηση της φθοράς του και την πρόληψη δυσλειτουργιών:
περιορισμοί στη χρήση πέδης και επιβραδυντή, συνδυασμένη χρήση πέδης και επιβραδυντή, επιδίωξη του καλύτερου συνδυασμού της ταχύτητας με τις σχέσεις του κιβωτίου, χρήση της αδράνειας του οχήματος, χρήση των μέσων επιβράδυνσης και πέδησης σε κατωφέρεια, ενέργεια σε περίπτωση βλάβης, χρήση ηλεκτρονικών και μηχανικών διατάξεων, όπως ο ηλεκτρονικός έλεγχος ευστάθειας (ESP), τα προηγμένα συστήματα πέδησης έκτακτης ανάγκης (AEBS), το σύστημα αντιεμπλοκής των τροχών κατά την πέδηση (ABS), τα συστήματα ελέγχου της πρόσφυσης (TCS) και τα συστήματα παρακολούθησης εντός του οχήματος (IVMS) και άλλες, εγκεκριμένες προς χρήση, διατάξεις υποβοήθησης του οδηγού ή αυτόματες.»·
iii) το σημείο 1.3. αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
1.3. Στόχος: δυνατότητα βελτιστοποίησης της κατανάλωσης καυσίμου:
βελτιστοποίηση της κατανάλωσης καυσίμου με εφαρμογή της τεχνογνωσίας όσον αφορά τα σημεία 1.1 και 1.2, σημασία της πρόβλεψης της κυκλοφοριακής ροής, κατάλληλη απόσταση από άλλα οχήματα και χρήση της δυναμικής του οχήματος, σταθερή ταχύτητα, ομαλός τρόπος οδήγησης και κατάλληλη πίεση των ελαστικών επισώτρων, καθώς και εξοικείωση με τα ευφυή συστήματα μεταφοράς που επιτρέπουν μεγαλύτερη οικονομία καυσίμων κατά την οδήγηση και καλύτερο σχεδιασμό της διαδρομής.»·
iv) παρεμβάλλεται το ακόλουθο σημείο πριν από τον τίτλο «άδειες οδήγησης C, C + E, C1, C1 + E»:
1.3α. Στόχος: ικανότητα πρόβλεψης, εκτίμησης και προσαρμογής στους κινδύνους της κυκλοφορίας:
επίγνωση των διαφορετικών οδικών, κυκλοφοριακών και καιρικών συνθηκών και προσαρμογή σε αυτές, πρόβλεψη επικείμενων συμβάντων· κατανόηση του τρόπου προετοιμασίας και προγραμματισμού ενός ταξιδιού σε μη φυσιολογικές καιρικές συνθήκες· εξοικείωση με τη χρήση του σχετικού εξοπλισμού ασφαλείας και κατανόηση των συνθηκών υπό τις οποίες πρέπει να αναβληθεί ή να ακυρωθεί ένα ταξίδι λόγω ακραίων καιρικών φαινομένων· προσαρμογή στους κινδύνους της κυκλοφορίας, συμπεριλαμβανομένης της επικίνδυνης συμπεριφοράς κατά την κυκλοφορία ή των περισπασμών της οδήγησης (χρήση ηλεκτρονικών συσκευών, φαγητό, ποτό κ.λπ.)· αναγνώριση επικίνδυνων καταστάσεων και ανάλογη προσαρμογή, καθώς και αντιμετώπιση του άγχους που απορρέει από αυτές, ιδίως σε σχέση με το μέγεθος και το βάρος των οχημάτων και τους ευάλωτους χρήστες του οδικού δικτύου, όπως οι πεζοί, οι ποδηλάτες και οι αναβάτες μηχανοκίνητων δικύκλων·
εντοπισμός ενδεχόμενων επικίνδυνων καταστάσεων και ορθή ερμηνεία του τρόπου με τον οποίο οι εν λόγω δυνητικά επικίνδυνες καταστάσεις μπορούν να αποβούν καταστάσεις στις οποίες οι συγκρούσεις δεν είναι πλέον δυνατόν να αποφευχθούν και επιλογή και ανάληψη ενεργειών που αυξάνουν τα περιθώρια ασφάλειας σε βαθμό που η σύγκρουση μπορεί ακόμη να αποφευχθεί σε περίπτωση δυνητικών κινδύνων.»·
v) το σημείο 1.4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
1.4. Στόχος: ικανότητα φόρτωσης του οχήματος με δέουσα τήρηση των κανόνων ασφαλείας και ορθή χρήση του οχήματος:
δυνάμεις ασκούμενες σε οχήματα εν κινήσει, χρήση των σχέσεων μετάδοσης του κιβωτίου συναρτήσει του φορτίου του οχήματος και των χαρακτηριστικών του οδοστρώματος, χρήση συστημάτων αυτόματης μετάδοσης, υπολογισμός του ωφέλιμου φορτίου του οχήματος ή του συνόλου, υπολογισμός του συνολικού όγκου, κατανομή του φορτίου, συνέπειες της υπερφόρτωσης του άξονα, ευστάθεια του οχήματος και κέντρο βάρους, τύποι συσκευασίας και παλέτες φορτίου·
κύριες κατηγορίες εμπορευμάτων για τις οποίες απαιτείται ασφάλιση, τεχνικές σφήνωσης και ασφάλισης, χρήση ιμάντων πρόσδεσης, έλεγχος των διατάξεων ασφάλισης, χρήση μέσων διαχείρισης φορτίων, τοποθέτηση και αφαίρεση καλυμμάτων του φορτίου.»·
vi) το σημείο 1.5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
1.5. Στόχος: εξασφάλιση της ασφάλειας και άνεσης των επιβατών:
συνυπολογισμός των διαμήκων και πλάγιων μετατοπίσεων, κατανομή της χρήσης της οδού, θέση στο οδόστρωμα, απαλότητα της πέδησης, κινήσεις των προβόλων, χρήση ειδικών έργων υποδομής (δημόσιοι χώροι, οδοί περιορισμένης χρήσης), διαχείριση από την οπτική γωνία του οδηγού των αντικρουόμενων στοιχείων της ασφαλούς οδήγησης και των άλλων λειτουργιών, συνεργασία με τους επιβάτες, ιδιαίτερα χαρακτηριστικά ορισμένων ομάδων επιβατών (άτομα μειωμένης κινητικότητας, παιδιά)»·
vii) το σημείο 1.6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
1.6. Στόχος: ικανότητα φόρτωσης του οχήματος με δέουσα τήρηση των κανόνων ασφαλείας και ορθή χρήση του οχήματος:
δυνάμεις που ασκούνται στα εν κινήσει οχήματα, χρήση των σχέσεων μετάδοσης του κιβωτίου συναρτήσει του φορτίου του οχήματος και των χαρακτηριστικών του οδοστρώματος, χρήση συστημάτων αυτόματης μετάδοσης, υπολογισμός του ωφέλιμου φορτίου ενός οχήματος ή του συνδυασμού οχημάτων, κατανομή του φορτίου, συνέπειες της υπερφόρτωσης του άξονα, ευστάθεια του οχήματος και κέντρο βάρους.»·
viii) το σημείο 2.1. αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
2.1. Στόχος: γνώση του κοινωνικού περιβάλλοντος των οδικών μεταφορών και του κανονιστικού του πλαισίου:
μέγιστες περίοδοι εργασίας ειδικά στις μεταφορές· αρχές, εφαρμογή και συνέπειες των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 561/2006 (*2) και (ΕΕ) αριθ. 165/2014 (*3) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου· κυρώσεις σε περίπτωση μη χρήσης, κακής χρήσης και παραποίησης του ταχογράφου· γνώση του κοινωνικού περιβάλλοντος των οδικών μεταφορών: δικαιώματα και υποχρεώσεις των οδηγών όσον αφορά την αρχική επιμόρφωση και την περιοδική κατάρτιση.
ix) το σημείο 2.2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
2.2. Στόχος: γνώση του κανονιστικού πλαισίου των μεταφορών εμπορευμάτων:
άδειες εκμετάλλευσης μεταφορών, έγγραφα που πρέπει να φέρει ο μεταφορέας, απαγορεύσεις χρήσης συγκεκριμένων οδών, οδικά τέλη, υποχρεώσεις των τυποποιημένων συμβάσεων μεταφοράς εμπορευμάτων, σύνταξη των εγγράφων που συνιστούν τη σύμβαση μεταφοράς, άδειες διεθνών μεταφορών, υποχρεώσεις της CMR (“σύμβαση περί του συμβολαίου διά τη διεθνή οδικήν μεταφοράν εμπορευμάτων”), σύνταξη της διεθνούς φορτωτικής, διέλευση συνόρων, πράκτορες μεταφορών, ειδικά συνοδευτικά έγγραφα εμπορευμάτων.»·
x) το σημείο 3.7. αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
3.7. Στόχος: γνώση του οικονομικού περιβάλλοντος των οδικών εμπορευματικών μεταφορών και οργάνωση της αγοράς:
σχέση των οδικών μεταφορών με τους άλλους τρόπους μεταφοράς (ανταγωνισμός, φορτωτές), διάφορες δραστηριότητες οδικών μεταφορών (μεταφορές για λογαριασμό τρίτου, για ίδιο λογαριασμό, επικουρικές δραστηριότητες των μεταφορών), οργάνωση των κύριων τύπων επιχειρήσεων μεταφορών και των επικουρικών δραστηριοτήτων των μεταφορών, διάφορες εξειδικεύσεις μεταφορών (βυτιοφόρα οχήματα, ελεγχόμενη θερμοκρασία, επικίνδυνα εμπορεύματα, μεταφορά ζώων κ.λπ.), εξελίξεις στον κλάδο (διαφοροποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών, συνδυασμένες σιδηροδρομικές-οδικές μεταφορές, υπεργολαβία κ.λπ.).»·
xi) το σημείο 3.8. αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
3.8. Στόχος: γνώση του οικονομικού περιβάλλοντος της οδικής μεταφοράς επιβατών και οργάνωση της αγοράς:
σχέση των οδικών μεταφορών επιβατών με τους άλλους τρόπους μεταφοράς επιβατών (σιδηρόδρομοι, ΙΧ αυτοκίνητα), διάφορες δραστηριότητες με οδικές μεταφορές επιβατών, διέλευση συνόρων (διεθνείς μεταφορές), οργάνωση των κύριων τύπων επιχειρήσεων οδικών μεταφορών επιβατών.»·
4. Με την Υπουργική Απόφαση Αριθμ. οικ. 29898/3378/2016 (ΦΕΚ 1318/Β/11-5-2016) έγινε Επανακαθορισμός διαδικασιών για την εφαρμογή των διατάξεων του Π.δ. 74/2008 (Α’ 112), αναφορικά με τη χορήγηση Πιστοποιητικού Επαγγελματικής Ικανότητας (Π.Ε.Ι.) αρχικής επιμόρφωσης μεταφοράς επιβατών – εμπορευμάτων και στο παράρτημα ΙΙ με τίτλο Προφορικές ερωτήσεις πρακτικής εξέτασης για χορήγηση Π.Ε.Ι., της ανωτέρω απόφασης αναφέρονται (όπως λέει και ο τίτλος) η πηγή των ερωτήσεων που θα απευθύνονται στους υποψήφιους απόκτησης ΠΕΙ αρχικής χορήγησης.
Όταν τροποποιήθηκαν τα παραρτήματα της οδηγίας 59/2003 με την οδηγία 645/2018 η διοίκηση έσπευσε να τροποποιήσει το πδ 74/2008 που συμπαρέσυρε την υπουργική απόφαση 30063/2013 όσον αφορά του στόχους της κατάρτισης αλλά δεν τροποποίησε το παράρτημα ΙΙ με τίτλο Προφορικές ερωτήσεις πρακτικής εξέτασης για χορήγηση Π.Ε.Ι. της Υπουργικής Απόφασης Αριθμ. οικ. 29898/3378/2016 το οποίο και έπραξε με την Αριθμ. Δ30/A3/18594/26-01-2024.
5. Με την οδηγία 2561/2022 καταργήθηκε η οδηγία 59/2003 με όλες τις τροποποιήσεις της και έχουν αλλάξει ελαφρώς και οι στόχοι του τμήματος Ι του παραρτήματος Ι.
Έτσι το ερώτημα που τίθεται είναι αν στα προγράμματα κατάρτισης ΠΕΙ χρησιμοποιούμε τους στόχους της οδηγίας 645/2018 που ενσωματώθηκε στο πδ 74/2008 με τον ν. 4784/2021 ή τους στόχους της οδηγίας 2561/2022 η οποία έχει καταργήσει την οδηγία 59/2003 αλλά δεν έχει ενσωματωθεί ακόμη στο εθνικό δίκαιο.
Σας παραθέτω πίνακα με το ιστορικό μεταβολών των στόχων κατάρτισης ΠΕΙ
